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mk体育市人民政府办公厅关于印发mk体育市
加速场景创新和应用事情方案的通知
津政办发〔2026〕24号
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《mk体育市加速场景创新和应用事情方案》印发给你们，请照此执行。
mk体育市人民政府办公厅
2026年9月29日
mk体育市加速场景创新和应用事情方案
场景是用于系统性验证新技术、新产物、新业态工业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的具体情境，是连接技术和工业、买通研发和市场的桥梁，是推动科技创新和工业创新融合生长的重要载体，对促进新技术新产物规模化商业化应用具有重要牵引作用。为深入挖掘优质场景资源，扩大场景供应和开放，凭据《国务院办公厅关于加速场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》（国办发〔2025〕37号），结合本市实际，制定本方案。
一、事情目标
以“给场景、育工业、促生长”为主线，以科技创新和工业创新深度融合为导向，聚焦前沿科技创新、工业转型升级、城乡高效治理、智慧民生服务、京津冀区域协同五大偏向，凭据“政府统筹、市场驱动，创新引领、革新推动，宁静有序、资源整合，系统推进、重点突破”的原则，分条理、市场化推动一批新场景大规模应用，为加速培育生长新质生产力、推动高质量生长提供有力支撑。
——到2026年底，市级场景创新服务平台上线运行，场景供需对接机制建设完成，场景时机、场景能力、典型场景“三张清单”动态宣布，市场化运营公司、专家咨询委员会、金融服务机构全面加入场景建设，各级各部门场景意识显著增强，政府、市场、企业多元路径探索取得明显成效，一批重大场景起步建设。
——到2028年底，力争打造10个以上国家综合性重大应用场景、50个以上市级特色应用场景、100个以上区级特色应用场景，挖掘200个以上央企国企开放应用场景时机，赋能1000家以上科创企业能力释放，形成“技术突破—场景验证—工业应用—体系升级”的路径，塑造“mk体育场景”都市品牌。
二、重点领域
（一）前沿科技创新应用场景。聚焦人工智能、生命科学、数字经济、全空间无人体系、清洁能源、海洋开发、机械人等领域，打造一批新领域新赛道应用场景。增强人工智能要害焦点技术攻关和推广应用，加速高价值应用场景培育和开放，更好满足科技、工业、消费、民生、治理等各领域生长需要。推动脑机接口从实验室走向医疗康复、生活等领域应用。深入挖掘数据要素潜能，推动实体经济和数字经济深度融合。推动海陆空空间无人体系应用，稳妥有序拓展低空经济、商业航天等领域应用场景。推动清洁能源在公交、环卫、重卡、农机、物流等领域开放应用。推动深海探测、深海开采、深远海养殖、海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等场景培育和开放。推动机械人在生产制造、监测分析、维修维护、仓储物流等各领域应用。
（二）工业转型升级应用场景。聚焦制造业、智能交通、智慧物流、现代农业等领域，建设一批工业转型升级的新业态应用场景。围绕科技创新赋能智能制造、绿色制造、服务型制造、工业生物等焦点技术应用，创新柔性生产线、智能工厂、绿色工厂、高尺度数字园区、零碳园区等应用场景。创新智能交通治理、车联网等应用场景，优化都市交通结构。加速智慧物流设施建设，积极探索物流新模式与公铁、公水、铁水智慧联运新场景，创新自动驾驶运输、无人装卸、无人配送等应用场景。推动种业应用场景、智慧农业应用场景建设。
（三）城乡高效治理应用场景。聚焦政务服务、智慧都市、乡村建设、应急治理、智慧水利、施工宁静等领域，加速开放一批重点应用场景。积极稳妥推进人工智能技术在政务服务领域应用。推进新型都市基础设施建设，创新都市全域数字化转型场景。开放一批和美乡村、数字乡村建设场景，健全下层智慧治理和服务尺度体系。聚焦应抢救援体系数字化场景，增强智能感知、无人救援、航空救援等技术和装备创新应用。推动水资源智能治理一体化监测感知、水网工程建设治理、水域巡查等应用场景开放。构建智慧工地等应用场景，推感人防技防有机融合。
（四）智慧民生服务应用场景。聚焦医疗卫生、教育融合、智慧照护、文化旅游、消费提质等领域，富厚民生服务应用场景。推动新一代信息技术及医疗机械人等智能设备集成应用，搭建医疗服务、医院运营、医保治理等特色应用场景。推动智能技术与教育全要素融合、全历程领悟。拓展养老、助残、托育等智慧照护服务新场景，加速具身智能、智能穿着等技术在适老照护、科技助残领域规模化应用。加速数字技术在文旅领域推广应用，做靓大运河、海河文旅、洋楼品鉴、低空旅行等特色品牌。支持打造一批文商旅体展跨界融合的消费新场景。
（五）京津冀区域协同应用场景。聚焦工业协同、智慧口岸等领域，打造跨区域综合性应用场景。加大京津冀地域应用场景开放力度，围绕人工智能、生物医药等重点领域，开展工业要害技术产物、配套基础设施、工业协同机制等系统性验证，打造京津冀协同应用场景。探索实施mk体育港智慧口岸超级场景，积极推进mk体育港—马驹桥自动驾驶零碳货运典型场景建设，进一步富厚场景创新内涵。
三、事情环节
（一）场景挖掘征集。各区、各部门要深入挖掘场景资源，系统梳理本区域、本事域差异主体的场景时机和场景能力清单。推动机关事业单元、驻津央企、国有企业等主动开放主责主业领域内有落地可行性、资源吸附性、复制推广前景、典型引领和迭代升级作用的场景时机。支持科研院所、高校、民营企业等主动掘客市场需求，积极研究技术引领性强、工业发动效益突出的新技术、新产物，连续探索拓展新场景。支持市场化机构开展场景筹谋挖掘。支持将场景创新和应用纳入重大项目前期论证和计划设计环节。
（二）场景设计宣布。市生长革新委要搭建市级场景创新服务平台，宣布场景时机、场景能力、典型场景“三张清单”，组织专家筛选综合性重大场景、特色应用场景、高价值小切口场景，通过多种形式开展场景宣布运动。各区、各部门要常态化组织开展场景设计事情，勉励智库机构、科技服务机构、行业协会等加入场景设计，凭据“三张清单”尺度统一搜集到市级场景创新服务平台宣布备选清单库。
（三）场景对接实施。市生长革新委要发挥统筹协调作用，整合各方资源，完善多层级、多形式、多渠道的场景供需对接机制，推动跨区域、跨行业、跨领域场景资源整合匹配。各区、各部门要积极开展场景供需对接匹配，强化场景开放协同共享，公正高效配置场景资源。积极发挥市场化机构、社会组织等作用，促进种种主体加入场景对接实施。构建“需求提倡—对接拉拢—协调跟踪—结果反馈”的服务体系，推动场景供需匹配、落地实施。
（四）场景验证测试。各区、各部门要围绕重点工业领域因地制宜结构建设场景验证中心、科技结果中试平台，为新技术、新产物提供应用验证时机。支持高校、科研院所与企业共建场景实验室，开展前沿技术场景创新试点。充实发挥场景在种种革新试点中验证制度政策、治理规则、羁系体系等方面的作用，不停完善相关尺度体系，在特定场景下开展羁系压力测试，通过场景培育和开放与检验验证，推动健全完善相关制度划定。
（五）场景宣传推广。各区、各部门要聚焦新技术、新产物应用，积极申报国家层面综合性重大场景，推动mk体育特色的行业领域集成式场景建设；各区要结合工业基础和生长禀赋，开放区级特色高价值小切口场景。市生长革新委每年遴选一批典型场景，通过新闻媒体开展全方位、多视角宣传报道，面向社会推广引领价值。
四、保障措施
（一）增强组织推动。建设全市场景创新和应用事情协调推进机制，由市政府分管领导同志牵头推动落实，市生长革新委要统筹日常运行，做好资源整合、政策培训、经验推广、综合评价等事情。各部门要强化场景意识，肩负本行业领域场景开放、供需对接、项目落地全链条责任，积极探索创新羁系制度，推动种种经营主体场景资源应开放尽开放。各区要全力组织推动场景创新和应用事情，统筹盘活区域资源，因地制宜培育场景项目，积极开展场景供需对接匹配，配合打造辨识度高、影响力广的“mk体育场景”都市品牌。
（二）发挥政府引导作用。坚持以革新创新措施推进场景培育和开放，优化市场准入情况，增强要素创新配置，发挥政府在重大项目、重大运动中的牵引作用，引导支持种种主体公正加入场景建设。在政府投资项目中预留一定比例支持场景创新。项目审批部门要对场景项目的立项给予服务支持。统筹中央和市级财政性资金，对切合条件的综合性重大场景、特色应用场景配套基础设施给予支持，用好制造业高质量生长专项资金、服务业专项资金等，同步推进“软建设”。
（三）增强政策协同配合。各部门要连续完善场景创新和应用事情举措，将支持场景培育和开放与制定工业、科技、人才等种种政策相结合，推动种种计划体例与场景创新和应用相衔接，实现场景建设与重点计划、重大项目同谋划同实施。支持场景搭建单元依法依规接纳单一来源采购、订购首购等方式，实施首台（套）、首批次、首版次等政策。健全公正竞争制度，完善场景创新和应用尺度。
（四）强化金融服务支撑。勉励银行、保险、担保、基金等金融机构聚焦场景金融需求，连续加大产物与服务创新力度。建设风险赔偿、保险赔偿、耐心资本联动机制，引导社会资本投早、投小、投恒久、投硬科技。
（五）营造包容创新生长情况。健全宁静治理制度，完善风险管控措施，推动宁静有序生长。强化尺度规范，建设完善评价体系，确保场景创新的科学性、适用性、实效性。探索尽职免责治理模式，勉励先行先试。健全信用支撑机制，在场景准入、政策兑现等环节对信用良好主体推行绿色通道、实行容缺受理，减质料、压时限、提效率，加速场景项目落地，营造支持场景、勉励创新、宽容失败的良好情况。
附件：mk体育市场景创新和应用重点领域细化清单（2026版）
附件
mk体育市场景创新和应用重点领域细化清单（2026版）
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