中央政府门户网站
mk体育(中国)官方网站
mk体育市人民政府印发关于做好当前和今后
一个时期促进就业事情实施措施的通知
津政发〔2018〕32号
各区人民政府，各委、局，各直属单元： ? ?
现将《关于做好当前和今后一个时期促进就业事情的实施措施》印发给你们，望遵照执行。 ? ?
mk体育市人民政府
2018年12月25日
关于做好当前和今后一个时期
促进就业事情的实施措施
就业是最大的民生，也是经济生长和富民增收最基本的支撑。为切实做好本市当前和今后一个时期促进就业事情，稳定和扩大就业，促进民生改善、经济结构调整、社会和谐稳定，凭据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业事情的若干意见》（国发〔2018〕39号）精神，结合本市实际，制定本实施措施。 ? ?
一、支持企业稳定生长 ? ?
（一）加大稳岗支持力度。对不裁员或少裁员（低于本市城镇挂号失业率）的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50％。2019年1月1日至12月31日，对生产经营切合国家和本市工业结构调整政策，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还尺度按6个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50％确定。上述资金从失业保险基金中列支。（市人社局、市财政局卖力。列第一位者为牵头单元，下同） ? ?
（二）发挥政府性融资担保机构作用支持小微企业。设立mk体育市融资担保生长基金，完善本市融资担保体系，勉励和支持金融机构增强与融资担保机构相助，在风险可控、商业可连续的原则下主动对接、简化手续、科学准入，有效降低小微企业融资门槛，提高小微企业贷款可获得性。积极对接国家融资担保基金，争取纳入国家融资担保基金体系。各政府性融资担保机构为切合条件的小微企业提供低费率的担保支持，引导更多金融资源支持创业就业。（市财政局、市金融局、市工业和信息化局、市生长革新委、人民银行mk体育分行、市农业农村委、市科技局、市商务局、mk体育银保监局筹备组卖力） ? ?
二、勉励支持就业创业 ? ?
（三）加大创业担保货款贴息及奖补政策支持力度。通常在法定劳动年龄内的创业人员，具有创业意愿、具备一定创业基础条件和可行项目的，可申请最高30万元的创业担保贷款。小微企业当年新招用切合国家划定创业担保贷款申请条件的人员数量到达企业现有在职职工人数25％（凌驾100人的企业到达15％）并与其签订1年以上劳动条约的，可申请最高300万元的创业担保贷款。落实创业担保贷款各区属地化保障责任，完善贴息资金转移支付机制，勉励各区因地制宜加大政策优惠力度。推动奖补政策落到实处，按当年新发放创业担保贷款总额的一定比例，奖励对创业担保贷款事情孝敬较大的单元，引导其进一步提高服务创业就业的积极性。（市财政局、市人社局、人民银行mk体育分行、mk体育银保监局筹备组卖力） ? ?
（四）支持创业载体建设。统筹计划、合理结构，支持建设重点群体创业孵化载体，对评估为优秀的给予支持。放宽住所（经营场所）挂号条件，允许“一址多照”，众创空间内的企业可凭众创空间主办方提供的工位注册挂号；允许“一照多址”，企业住所与经营场所在同一挂号机关辖区内的，可申请治理分支机构挂号，也可申请治理经营场所存案挂号。鼎力大举生长大学生创业孵化基地，凭据吸纳大学生创业企业户数和发动就业人数给予补助，每个大学生创业孵化基地在自然年度内最高补助500万元。对国家级大学生创业孵化示范基地，给予最高100万元的奖励；对市级大学生创业孵化示范基地，给予最高50万元的奖励。对失业人员首次开办企业的，每招用1人给予3000元的一次性创业补助，总额最高3万元。（市人社局、市科技局、市财政局、市住房城乡建设委、市市场羁系委、各区人民政府按职责分工卖力） ? ?
（五）勉励加入就业见习。从2019年1月1日起，落实人力资源社会保障部“三年百万青年见习计划”，提升青年就业能力；享受就业见习补助的人员为结业学年在校生、离校2年内未就业高校结业生以及16至24岁的失业青年，勉励其加入3至12个月的就业见习，凭据本市最低人为75％的尺度给予生活费补助。（市人社局等有关部门和单元卖力） ? ?
三、积极实施培训 ? ?
（六）支持困难企业开展职工在岗培训。2019年1月1日至12月31日，困难企业可组织开展职工在岗培训，所需经费按划定从企业职工教育经费中列支，不足部门经所在地人社部门审核评估及格后，由失业保险基金予以适当支持。勉励企业职工加入市场紧缺职业目录所列职业和品级技术培训，取得职业资格证书、技术品级证书等相应证书的，凭据划定给予培训费、判定费补助。（市人社局、市财政局卖力） ? ?
（七）支持失业人员加入培训。勉励职业院校（含技工院校）、普通高校、培训机构和切合条件的企业培训中心肩负失业人员职业技术培训。勉励失业人员加入创业培训，提升创业能力和水平。落实职业培训补助政策，对培训及格取得职业资格证书、技术品级证书等相应证书的，凭据划定给予培训费、判定费补助。2019年1月1日至2020年12月31日，就业困难人员和零就业家庭成员还可享受一定生活费补助，生活费补助每人每年只可享受一次，且不行同时领取失业保险金。推动mk体育广播电视大学和有关职业院校向社会开放学习资源，与社区深度融合，促进职前教育和职后教育有效衔接，建设有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活、开放、全纳学习制度。（市人社局、市财政局、市教委等有关部门和单元卖力） ? ?
（八）放宽技术技术提升补助申领条件。2019年1月1日至2020年12月31日，对在本市参保企业就业期间取得职业资格证书或职业技术品级证书，且申请补助时累计缴纳失业保险费满12个月的在职职工，对应证书的低级、中级和高级，划分给予1000元、1500元和2000元的补助。所需资金由失业保险基金列支。（市人社局、市财政局卖力） ? ?
四、实时开展下岗失业人员帮扶 ? ?
（九）提供就业创业服务。在法定劳动年龄内、有劳动能力、有就业需求、处于无业状态的人员，可到常住地或户籍地的公共就业服务机构进行失业挂号，享受公共就业创业服务扶持政策、重点群体创业就业税收优惠政策，切合条件的可认定为就业困难人员，享受就业援助。（市人社局、市财政局、市税务局、各区人民政府按职责分工卖力） ? ?
（十）落实失业保险待遇。对切合条件的失业人员，实时足额发放失业保险金。失业人员在领取失业保险金期间，由失业保险基金为其缴纳基本医疗保险费。（市人社局、市医保局卖力）?
（十一）保障困难群众基本生活。对切合条件的生活困难下岗失业人员，给予临时生活补助，补助尺度凭据家庭困难水平、本市消费水平等综合确定。对切合最低生活保障条件的家庭，实时纳入最低生活保障规模。对切合临时救助条件的，给予临时救助。对领取失业保险金人员，凭据城镇低收入居民基本生活用度价钱指数涨幅情况，适时发放物价补助。（市财政局、市人社局、市民政局等有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
五、增强组织领导 ? ?
（十二）落实各级政府主体责任。建设由市政府卖力同志牵头、相关部门配合加入的事情机制，健全和完善本市就业事情相关部门联席聚会会议制度，推进部门协同，形成事情协力。市就业事情相关部门建设困难企业联合会审机制，结合财力水平，通过考察企业营业收入、利润率、用工人数变化等情况，确定享受政策的困难企业，从而对生产经营切合国家和本市工业结构调整政策，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业实施重点、精准帮扶。统筹做好促进就业事情，实施分级预警、分层响应、分类施策。各区人民政府主要卖力同志为本区就业事情第一责任人，要把稳就业放在越发突出的位置，加大区级资金投入，因地制宜，多措并举，确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势连续稳定。（各区人民政府、各有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
（十三）明确部门组织协调责任。市人社局要统筹协调促进就业政策制定、督促落实、统计监测等事情。市财政局要加大资金支持力度，保障促进就业政策落实。市生长革新委、市商务局、市国资委、市工业和信息化局等有关部门要立足职能职责，主动配合，密切协作，配合做好稳定就业岗位、促进就业创业事情。（各有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
（十四）切实抓好政策服务。加大政策宣传力度，深入企业宣传解读就业创业政策，做好帮扶。建设实名制治理服务信息系统，为困难企业、下岗失业人员提供就业创业政策支持和精准化的就业创业服务。深化“放管服”革新，向社会宣布政策清单、申办流程、补助尺度、服务机构及联系方式、监视投诉电话，进一步优化经法子式，精简质料要件，加速推进信息共享，加大羁系力度，确保各项政策资金规范便捷地惠及享受工具。（各区人民政府、各有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
（十五）指导企业等各方履行社会责任。引导困难企业越发注重运用市场机制、经济手段，通过转型转产、培训转岗、支持创新创业等，多措并举妥善分流安置职工，依法处置惩罚劳动关系。引导企业与职工结合实际经营状况，开展团体协商，对劳动酬金、事情时间、事情岗位进行调整，保留就业岗位，稳定劳动关系。引导劳动者树立正确就业观，主动提升就业创业能力，通过自身努力实现就业创业。广泛调动社会各界积极性，形成稳定就业和扩大就业的事情协力。（各区人民政府、各有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
（十六）确保政策措施落实到位。各区人民政府、各有关部门和单元要结合实际，缔造性地开展事情，抓紧制定具体方案和配套政策，简化服务流程，提高服务效率。在保持政策连续性、稳定性的基础上，对补助项目、补助方式进行合并简化，增强资金使用治理和监视，提高资金使用效益，为保持就业局势稳定、加速推进经济转型升级提供有力保障。对事情中遇到的重大问题，实时陈诉市人民政府。（各区人民政府、各有关部门和单元按职责分工卖力） ? ?
主办：mk体育市人民政府办公厅 版权所有? 承办：mk体育市人民政府办公厅政务信息宣布中心
网站标识码：1200000052 津ICP备05010518号-1
津公网安备 12010302000991号
